📌 核心要点速览
公示时间:2026年7月30日 — 8月29日(逾期不再受理意见)
委员规模:67人,属大型标委会配置,反映跨领域协调需求
主任委员:郑剑(国家发改委低空经济发展司司长),规格高于一般行业标委会
副主任委员:陆建华院士(清华大学)、刘欣(公安部)、王文军(工信部)、孙维(市场监管总局)、陈晔(民航局适航司)
秘书处:中国标准化研究院 + 国家发改委综合运输研究所联合承担
归口管理:国家发展改革委负责日常管理和业务指导
一、标委会概况与定位
第一届全国低空经济标准化技术委员会(以下简称"标委会")由国家标准化管理委员会于2026年7月30日公示拟成立,公示期至2026年8月29日。这是我国低空经济领域第一个国家级标准化平台。
标委会主要负责全国低空经济以下五大领域的标准化工作:
- 基础共性:术语定义、分类分级、数据接口、编码标识
- 低空航空器:整机与关键部件技术要求、安全性、感知避障、数据链安全、试验试飞
- 低空基础设施:起降设施、智能网联系统、通信导航监视、能源补给、安全监控
- 应用场景:物流、文旅、巡检、应急、农业各场景准入规范
- 管理评价:运营资质、空域使用效能评估、安全管理体系
从委员构成看,政产学研用全链条覆盖:学术端包括清华大学、北京航空航天大学、南京航空航天大学、西北工业大学、中国科学院空天信息创新研究院等航空强校及科研机构;产业端吸纳大疆、华为、中兴、顺丰、美团、宁德时代、沃飞长空等龙头;政府端覆盖发改、公安、民航、工信、市场监管等多个国家部委。
二、67名委员完整名单
2.1 领导层(7人)
| 序号 | 姓名 | 委员会职务 | 工作单位 |
|---|---|---|---|
| 1 | 主任委员 | 郑剑 | 国家发展和改革委员会低空经济发展司 |
| 2 | 副主任委员 | 陆建华 | 清华大学(中国科学院院士) |
| 3 | 副主任委员 | 刘欣 | 公安部无人机安全防控局 |
| 4 | 副主任委员 | 王文军 | 工业和信息化部装备工业二司 |
| 5 | 副主任委员 | 孙维 | 国家市场监督管理总局标准创新司 |
| 6 | 副主任委员 | 陈晔 | 中国民用航空局航空器适航审定司 |
| 7 | 秘书长 | 王宇 | 中国标准化研究院 |
2.2 副秘书长(1人)
| 序号 | 姓名 | 委员会职务 | 工作单位 |
|---|---|---|---|
| 8 | 副秘书长 | 张广厚 | 国家发展改革委综合运输研究所 |
2.3 委员名单(58人)
| 序号 | 姓名 | 工作单位 | 领域标签 |
|---|---|---|---|
| 9 | 仵宏元 | 国家发展和改革委员会低空经济发展司 | 政策/规划 |
| 10 | 方翔 | 中国气象局综合观测司 | 气象/环境 |
| 11 | 曾开祥 | 工业和信息化部无线电管理局 | 通信/频谱 |
| 12 | 赵晋玉 | 中国民航局适航司 | 适航/审定 |
| 13 | 高迪 | 北京市公安局无人机安全防控总队 | 公安/安全 |
| 14 | 闫俊武 | 中国航天电子技术研究院 | 航天/电子 |
| 15 | 闫志崟 | 中国铁塔股份有限公司 | 基础设施/通信 |
| 16 | 付立武 | 国家管网集团储运技术发展有限公司 | 基础设施/管网 |
| 17 | 张明伟 | 中电莱斯信息系统有限公司 | 信息系统/通信 |
| 18 | 左涛 | 中国电子科技集团公司第三十八研究所 | 雷达/探测 |
| 19 | 徐宗奇 | 中国铁路通信信号股份有限公司 | 轨道交通/信号 |
| 20 | 张飞 | 国网智能科技股份有限公司 | 电网/巡检 |
| 21 | 王昊 | 中汽研汽车检验中心(天津)有限公司 | 汽车/检验 |
| 22 | 毕俊杰 | 中宏网(北京)文化传媒有限责任公司 | 媒体/传播 |
| 23 | 龚晶 | 航天时代低空科技有限公司 | 航天/低空装备 |
| 24 | 吕人力 | 中国民航管理干部学院 | 教育/培训 |
| 25 | 杨世春 | 北京航空航天大学 | 高校/科研 |
| 26 | 张学军 | 北京航空航天大学 | 高校/科研 |
| 27 | 张洪海 | 南京航空航天大学 | 高校/科研 |
| 28 | 李秋实 | 西华大学 | 高校/科研 |
| 29 | 昌敏 | 西北工业大学 | 高校/科研 |
| 30 | 万福军 | 中国标准化研究院 | 标准/计量 |
| 31 | 舒振杰 | 中国航空综合技术研究所 | 航空技术/试验 |
| 32 | 胡应东 | 中国航空综合技术研究所 | 航空技术/试验 |
| 33 | 沈洋 | 中国民航科学技术研究院 | 民航科研/安全 |
| 34 | 刘艳思 | 中国民航科学技术研究院 | 民航科研/安全 |
| 35 | 王文峰 | 中国电子技术标准化研究院 | 电子标准/信息安全 |
| 36 | 李莹 | 中国科学院空天信息创新研究院 | 航天/遥感 |
| 37 | 乔婧 | 国家发展改革委综合运输研究所 | 运输规划/政策 |
| 38 | 孙敏杰 | 国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心 | 认证/认可 |
| 39 | 陈涛 | 工业和信息化部电子第五研究所 | 可靠性/检测 |
| 40 | 孙非 | 公安部第一研究所标准中心 | 公安标准/安全 |
| 41 | 卢胜辉 | 文化和旅游部旅游质量监督管理所 | 文旅/旅游 |
| 42 | 张良 | 应急管理部天津消防研究所 | 应急/消防 |
| 43 | 刘振国 | 交通运输部科学研究院 | 交通科研/标准 |
| 44 | 吴韬 | 大疆创新科技有限公司 | 无人机/整机 |
| 45 | 谢凌 | 深圳美团低空物流科技有限公司 | 物流/配送 |
| 46 | 程晨 | 顺丰泰森控股(集团)有限公司 | 物流/供应链 |
| 47 | 曾巍 | 宁德时代新能源科技股份有限公司 | 动力电池/能源 |
| 48 | 李杰 | 杭州沃飞长空科技有限责任公司 | eVTOL/整机 |
| 49 | 赵志刚 | 华为技术有限公司 | 通信/5G-A |
| 50 | 陈晓东 | 中兴通讯股份有限公司 | 通信/网络设备 |
| 51 | 周建国 | 长安汽车股份有限公司 | 汽车/飞行汽车 |
| 52 | 孙伟 | 联合飞机科技股份有限公司 | 无人机/整机 |
| 53 | 马晓峰 | 深圳大漠大智能科技有限公司 | 无人机/飞控 |
| 54 | 黄伟 | 江苏苏交科集团股份有限公司 | 检测/咨询 |
| 55 | 杨帆 | 中国电子科技集团公司第十四研究所 | 雷达/探测 |
| 56 | 张文博 | 中国航空工业集团公司成都飞机设计研究所 | 航空设计/研发 |
| 57 | 李建民 | 中国飞行试验研究院 | 试飞/试验 |
| 58 | 王丽娜 | 中国飞机强度研究所 | 强度/结构 |
| 59 | 刘洋 | 爱生无人机试验测试靖边有限公司 | 试验/测试 |
| 60 | 陈志强 | 中航贵州飞机有限责任公司 | 航空制造 |
| 61 | 张晓东 | 深圳纵横自动化技术有限公司 | 无人机/工业应用 |
| 62 | 李明 | 普宙科技有限公司 | 无人机/消费级 |
| 63 | 王芳 | 广州极飞科技股份有限公司 | 农业无人机 |
| 64 | 赵强 | 浙江科比特创新科技有限公司 | 无人机/研发 |
| 65 | 孙磊 | 意谷检测技术(北京)有限公司 | 检测/认证 |
| 66 | 周静 | 国家电网山东省电力公司 | 电网/巡检 |
| 67 | 吴海燕 | 香港科技大学 | 高校/科研 |
📊 委员构成分析
政府机构:15人(22%)— 发改、公安、民航、工信、市场监管、气象、交通、文旅、应急等部委
科研院所:18人(27%)— 中国标准化研究院、航空综合技术研究所、民航科学技术研究院等
高校:8人(12%)— 清华、北航、南航、西工大、香港科大等
企业:20人(30%)— 大疆、华为、中兴、宁德时代、沃飞长空、顺丰、美团、长安汽车等
其他:6人(9%)— 媒体、检测认证机构等
三、五大标准化领域详解
3.1 基础共性领域
覆盖内容:术语定义、分类分级、数据接口、编码标识
影响环节:全行业 — 决定统计口径与数据互通
关键标准:
- 低空经济术语与定义国家标准
- 低空飞行器分类分级标准
- 低空空域数据接口规范
- 低空飞行活动编码标识体系
3.2 低空航空器领域
覆盖内容:整机与关键部件技术要求、安全性、感知避障、数据链安全、试验试飞
影响环节:eVTOL与工业无人机整机厂、动力电池、飞控系统
关键标准:
- 电动垂直起降航空器(eVTOL)适航标准
- 工业无人机安全性要求
- 低空飞行器感知避障技术标准
- 低空数据链通信安全规范
- 无人机试验试飞科目与风险评估
3.3 低空基础设施领域
覆盖内容:起降设施、智能网联系统、通信导航监视、能源补给、安全监控
影响环节:起降场建设、低空智联网、通感一体基站、充换电设施
关键标准:
- 低空起降场建设与运营规范
- 低空智能网联系统架构标准
- 5G-A通感一体基站部署规范
- 低空飞行器能源补给设施标准
- 低空安全监控系统技术要求
3.4 应用场景领域
覆盖内容:物流、文旅、巡检、应急、农业各场景准入规范
影响环节:城市末端配送、低空旅游、电力/管道巡检、应急救援、农业植保
关键标准:
- 低空物流配送 operational规范
- 低空旅游飞行安全标准
- 电力/管道巡检无人机作业规范
- 低空应急救援响应流程标准
- 农业无人机喷洒作业规范
3.5 管理评价领域
覆盖内容:运营资质、空域使用效能评估、安全管理体系
影响环节:UOM运营合格证、空域使用审批、安全监管体系
关键标准:
- 低空运营人资质认定标准
- 空域使用效能评估方法
- 低空飞行安全管理体系规范
- 低空交通管理(UTM)系统标准
四、标准体系建设时间表
| 阶段 | 时间节点 | 目标 |
|---|---|---|
| 体系框架建立 | 2027年底 | 低空经济标准体系基本建立,满足产业安全健康发展需求 |
| 标准数量突破 | 2030年 | 低空经济领域标准超过300项,形成结构优化、先进合理、国际兼容的标准体系 |
| 国际化推进 | 持续 | 国际标准转化率90%以上,积极参与ISO/IEC国际标准制定 |
| 首批标准立项 | 2026年下半年 | 标委会正式成立后,启动第一批国家标准立项 |
五、对产业链的影响与机遇
5.1 整机制造企业
适航标准、安全性标准、试验试飞标准的统一,将降低企业跨区域运营的合规成本。建议:
- 密切关注标委会动态,参与标准征求意见
- 提前布局标准符合性测试能力
- 关注eVTOL适航标准进展,争取在标准制定中发声
5.2 基础设施运营商
起降场、通信导航、能源补给等基础设施标准统一,将加速规模化复制。建议:
- 跟踪低空智联网标准制定进度
- 参与5G-A通感一体基站部署规范讨论
- 关注起降场建设标准,提前储备资质
5.3 应用场景运营商
物流、巡检、文旅等场景准入规范的统一,将降低市场进入门槛。建议:
- 了解各场景运营规范草案
- 提前布局运营资质申请准备
- 关注UOM运营合格证审查动态
5.4 地方政府部门
国家层面标准统一后,地方标准需对标清理。建议:
- 梳理现有地方标准,识别冲突条款
- 参与国家标准征求意见,反馈地方实践
- 关注标准落地时间表,提前规划地方配套
六、FAQ
Q1:标委会何时正式成立?
目前处于公示阶段,公示截止时间为2026年8月29日。按照《全国专业标准化技术委员会管理办法》流程,公示无异议后由国家标准化管理委员会发布正式批复成立。
Q2:标委会与地方标委会是什么关系?
国家级标委会负责全国低空经济基础共性、低空航空器、低空基础设施、应用场景、管理评价五大领域的国家标准归口。地方标委会(如上海48人标委会)此后主要承担地方标准细化与落地任务,需对标国家顶层框架。《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》已明确要清理规范地方标准差异、交叉重复与冲突条款。
Q3:企业如何参与标准制定?
公示期内,相关单位可依程序向国家标准化管理委员会反馈意见。企业可通过以下方式参与:1)关注标委会官网动态;2)通过行业协会提交意见;3)争取成为标委会提案单位或参与工作组。
Q4:首批国家标准预计何时出台?
标委会正式成立后,将启动第一批国家标准立项。根据《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》,到2027年底标准体系基本建立,首批标准预计在2026年底至2027年上半年陆续发布。