低空经济首次列入国家八大支柱产业："十五五"配套规划下发，多机型集中首飞验证

2026年7月13日，随着人力资源社会保障部《人力资源和社会保障事业发展"十五五"规划》落地实施，"十五五"完整产业配套规划正式下发。文件明确了数字基建、硬科技、生物医药、新型储能、高端制造五大核心赛道，并将八大支柱产业确定为：集成电路、生物医药、新型储能、工业机器人、智能网联汽车、航空航天、新材料与低空经济。这是低空经济首次以顶层文件形式纳入国家支柱产业培育序列，标志着其从"战略性新兴产业"正式升格为国家长期重点培育的支柱赛道。

一、顶层定位跃迁：从"新兴产业"到"支柱产业"

低空经济已连续三年写入《政府工作报告》，"十五五"规划纲要此前明确提出"加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展"。此次配套规划进一步将其与集成电路、生物医药等成熟支柱赛道并列，意味着国家层面对低空经济的产业地位、资源配置优先级与政策连续性作出了长期承诺。据国家发改委低空经济发展司此前表述，"十五五"低空经济将坚持"以健康有序为主题、以改革创新为主线"，推动实现"管得好、飞得稳、用得活"。

与之配套，六大数字基建全年配套投资规模达7万亿元，为低空智能网联系统、低空通信导航监视等"数字底座"提供了资金托底。据中国民航局预测，2025年我国低空经济市场规模达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。

八大支柱产业	属性定位
集成电路	硬科技底座
生物医药	民生与创新
新型储能	能源转型
工业机器人	高端制造
智能网联汽车	智能出行
航空航天	战略高技术
新材料	基础支撑
低空经济	首次纳入·新增长极

二、多机型集中首飞：产业化能力密集验证

政策定位跃升的同一天（7月13日），行业迎来多个机型集中首飞与技术突破，标志着国产低空装备从"概念验证"进入"工程化落地"窗口：

• 郑州通用机场"长鹰-8"全球最大7吨级货运无人机完成首次飞行，最大载重可达7吨，创下国内货运无人机品类的最高吨级纪录，为干支线航空物流打开新想象空间。
• 山东烟台·国内首款正向自研载人自转旋翼机试飞圆满完成，实现关键技术自主可控突破，丰富了低空载人机型谱系。
• 天津·竹基复合材料倾转旋翼无人机首飞成功，验证了生物基复合材料在 eVTOL 领域的工程化应用可行性，为轻量化与绿色制造提供新路径。

三、2026"资本兑现年"：头部企业密集叩响资本市场

若说2024年是低空经济"概念元年"、2025年是"政策落地年"，2026年正在成为事实上的"资本兑现年"。适航取证、产能建设与商业运营的巨额资金需求，推动头部企业密集推进 IPO：

企业	资本化进展	业务方向 / 关键数据
沃飞长空	正式启动科创板 IPO 辅导备案（中信建投证券辅导）	载人 eVTOL；AE200 已下线并获千架级订单，冲击 A 股"eVTOL 第一股"
腾盾科创	6月25日更新招股书状态为"已问询"	大型无人机（军工央企背景）；2023-2025 营收 1.75/3.15/3.79 亿元，三年复合增速 47.35%
极飞科技	港股招股书完成更新	农业无人机龙头；2025 营收 11.66 亿元、净利 1.24 亿元（同比 +75.9%），行业稀缺规模化盈利标的
道通智能	上市辅导有序推进	工业无人机；2026 业绩预期同比增长约 40%

此外，载人 eVTOL 龙头沃兰特航空已于近日完成股改，公司名称变更为"上海沃兰特航空科技股份有限公司"，注册资本由约 391 万元增至 2730 万元；其首款产品 VE25-100 累计订单超 1900 架、金额达 475 亿元，力争 2027 年完成取证并商业化交付。多家企业沿"先货后人、先隔离后融合"的路径分层推进，行业格局进入固化窗口。

四、对产业与投资者的启示

• 政策连续性显著增强：支柱产业定位意味着未来五年财政、金融、空域、标准等要素供给将系统性倾斜，产业链中长期确定性提升。
• 制造端率先兑现：货运无人机、eVTOL 整机、复合材料等环节首飞与订单落地，制造与关键装备谱系成为最先受益方向。
• 资本市场分化加剧：具备真实订单、适航进展与规模化盈利能力的企业更易获得合理定价，而单纯"纸面富贵"的标的将面临估值检验。

※ 本文为行业信息整理，不构成任何投资建议。市场有风险，决策需谨慎。